کد خبر : ۷۰۴۳۷
تاریخ انتشار : ۲۲ خرداد ۱۳۹۸ - ۱۰:۰۹
معاون مرکز ملی فضای مجازی گفت: گزارش پیشرفت ۸۰ درصدی سند الزامات شبکه ملی اطلاعات به این مرکز ارسال شده و این گزارش با حضور چهار عضو حقیقی شورای عالی فضای مجازی در دست ارزیابی است.
شبکه ملی اطلاعات به عنوان زیرساخت ارتباطی فضای مجازی کشور یکی از مهمترین پروژه‌های ملی در عرصه فضای مجازی محسوب می‌شود که تحقق آن بنا بر رویکردهای جهانی و ضرورت‌های ملی، مانند ارائه خدمات زیرساختی پیشرفته و مطابق با نیازهای کشور، بهره‌مندی از مزایای اقتصادی، صیانت از فرهنگ ایرانی - اسلامی و حفاظت از اطلاعات و ارتباطات کاربران در برابر تهدیدات امنیتی و حریم خصوصی، الزام شده است.

اهمیت شبکه ملی اطلاعات در حدی است که مقام معظم رهبری نیز بارها بر لزوم ایجاد شبکه ملی اطلاعات تاکید داشته‌اند و کوتاهی در این خصوص را گوشزد کرده‌اند. ایشان در بخشی از سخنانشان با بیان اینکه «فضای مجازی خیلی مهم است و آنچه از همه مهم‌تر است، مسئله شبکه ملی اطلاعات است»، تاکید کردند: «امروز فضای مجازی مخصوص ما نیست و همه دنیا با فضای مجازی درگیرند و کشورهایی که شبکه ملی اطلاعات درست کرده و فضای مجازی را به نفع خودشان و ارزش‌های موردنظر خودشان کنترل کرده‌اند، یکی دوتا نیستند. متأسفانه در زمینه شبکه ملی اطلاعات در کشور کوتاهی شده و کاری که باید انجام گیرد، انجام نگرفته است.»

این در حالی است که سندی تحت عنوان «ضرورت تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات» در سوم دی ماه سال ۹۲ در شورای عالی فضای مجازی تصویب و به وزارت ارتباطات به عنوان مجری شبکه ملی اطلاعات ابلاغ شد. در این سند بر ایجاد شبکه‌ای متشکل از زیرساخت‌های ارتباطی با مدیریت مستقل کاملاً داخلی، شبکه‌ای حفاظت شده نسبت به اینترنت و شبکه‌ای با امکان عرضه انواع محتوا و خدمات ارتباطی سراسری برای آحاد مردم با تضمین کیفیت، تاکید شده است.

در همین حال ایجاد شبکه‌ای با قابلیت انواع خدمات امن از جمله رمز نگاری و امضای دیجیتال، شبکه‌ای با قابلیت برقراری ارتباطات امن و پایدار میان دستگاه‌ها و مراکز حیاتی کشور و در نهایت شبکه‌ای پر ظرفیت، پهن باند و با تعرفه رقابتی شامل مراکز داده و میزبانی داخلی از دیگر اهداف مطرح شده در این سند است که به وزارت ارتباطات تکلیف شده است.

این در حالی است که برخی مسئولان، کارشناسان فضای مجازی و نمایندگان مجلس به عملکرد وزارت ارتباطات درباره روند اجرای کامل تکالیف مربوط به سند الزامات شبکه ملی اطلاعات و تأخیر در پیاده سازی و اجرای این شبکه انتقاداتی را وارد کرده‌اند.

در این زمینه وزیر ارتباطات با انتشار گزارشی که دو هفته پیش به نمایندگان مجلس ارائه داد، اعلام کرده که ۸۰ درصد اهداف این سند را محقق و این گزارش را برای ارزیابی نهایی به مرکز ملی فضای مجازی به عنوان ناظر اجرای سند مصوب شورای عالی فضای مجازی، ارسال کرده است. از این رو برآن شدیم تا با «عباس آسوشه»، معاون مرکز ملی فضای مجازی درخصوص آخرین وضعیت شبکه ملی اطلاعات، الزامات این شبکه و ارزیابی اقدامات وزارت ارتباطات برای عملیاتی شدن این پروژه ملی، به گفتگو بنشینیم. متن این گفتگو به شرح زیر است:

*با توجه به اینکه وزارت ارتباطات حدود دو هفته پیش، گزارشی از پیشرفت پروژه شبکه ملی اطلاعات را به مجلس و مرکز ملی فضای مجازی ارائه کرده است، آخرین وضعیت اجرای این پروژه ملی چگونه است و آیا گزارشی که از وزارت ارتباطات به این مرکز ارائه شده، مورد ارزیابی قرار گرفته است؟

گزارشی که از وزارت ارتباطات به دست ما رسیده یک پاورپوینت و فایل ارائه است و یک گزارش رسمی فنی و دارای ابعاد پروژه‌ای نیست. این گزارش از طرف بیت رهبری برای مرکز ملی فضای مجازی ارسال شده و این مرکز موظف به بررسی آن است. از این رو مرکز ملی فضای مجازی جلساتی را با ۴ نفر از اعضای حقیقی شورای عالی فضای مجازی در این باره تشکیل داده و تصمیماتی نیز در این مورد اتخاذ شده است. از سوی دیگر یک جلسه نیز با وزیر ارتباطات و معاونان این وزارتخانه داشته‌ایم و موارد و سوالاتمان را درباره این گزارش و چارچوب آن مطرح کرده‌ایم.

گزارشی که از وزارت ارتباطات به دست مرکز ملی فضای مجازی رسیده یک پاورپوینت و فایل ارائه است و یک گزارش رسمی فنی و دارای ابعاد پروژه‌ای نیست *در این باره به چه نتیجه‌ای رسیدید؟

در این جلسات در خصوص پارامترها و محورهایی که در گزارش وزارت ارتباطات مطرح شده بود، صحبت و اظهارنظر صورت گرفت. وزیر ارتباطات نیز دو نفر را معرفی کرد تا گزارشهای تکمیلی و آخرین گزارش پیشرفتی که از این پروژه منتشر شده است را ارائه کنند. در این باره جلسه‌ای نیز با نمایندگان معرفی شده از سوی وزیر ارتباطات داشتیم و صورتجلسات نیز برای مهندس جهرمی ارسال شده است. در این زمینه ما تقاضای دریافت برخی اسناد از عملکرد وزارت ارتباطات در پروژه شبکه ملی اطلاعات داشتیم که طی چند روز اخیر گزارشهایی از این بابت به دست ما می‌رسد.

*وزارت ارتباطات مدعی است که ۸۰ درصد تکالیف مربوط به سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات را پیاده سازی کرده است. آیا در گزارشی که این وزارتخانه ارائه کرده است، این رقم دیده می‌شود و قابل ارزیابی است؟

بررسی این ادعا که ۸۰ درصد سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات انجام شده است کار ساده ای نبوده و زمان بر است. اما ما امیدواریم که واقعاً انجام شده باشد. تا اواخر خرداد بررسی اولیه ای انجام خواهیم داد و نظراتمان را برای بیت رهبری و ریاست جمهوری اعلام می‌کنیم.



*شما گفتید که گزارشی که وزارت ارتباطات ارائه کرده، در حد یک پاورپوینت است؛ آیا به وزیر ارتباطات این موضوع را منعکس کرده‌اید و اگر منعکس شده، دفاع وزیر ارتباطات چه بوده است؟

ما این موضوع را به وزیر اعلام کردیم و وی عنوان کرد که تشخیص ما این بود که گزارش مربوط به پیشرفت شبکه ملی اطلاعات در همین حد کافی است. اما پس از این جلسه، وزیر ارتباطات موضوع را پذیرفت و مقرر شد گزارش تکمیلی مربوط به شبکه ملی اطلاعات را ارائه دهند.

ما توقعمان این است که وزارت ارتباطات، گزارشی که ساختار پروژه داشته باشد و معلوم باشد که ساختار اجرایی آنچه تیم‌هایی بوده و ساختار معماری و طراحی شبکه ملی اطلاعات چه بوده، ارائه دهد. این موضوع را پذیرفته‌اند و هم اکنون نیز در حال ارسال گزارش هستند. باید اجازه دهید ما راجع به این گزارش بررسی کنیم و مباحث فنی آن را دنبال کرده تا گزارش دقیق‌تری را درباره شبکه ملی اطلاعات به مردم ارائه کنیم.

*پس با این اوصاف مشکلی در عملکرد وزارت ارتباطات درخصوص شبکه ملی اطلاعات وجود ندارد؟

تنها نکته‌ای که وجود دارد این است که شبکه ملی اطلاعات طبق تعریفی که مصوبه شورای عالی فضای مجازی به آن اطلاق کرده است به عنوان زیرساخت ارتباطی فضای مجازی کشور شناخته می‌شود. اما متأسفانه خیلی از مجموعه‌ها شبکه ملی اطلاعات را با کل فضای مجازی یکی می‌دانند. به همین دلیل وقتی شما شبکه ملی اطلاعات را نه به عنوان زیرساخت ارتباطی، بلکه به عنوان کل فضای مجازی بدانید، آن زمان کل خدمات دولت الکترونیک نیز جزئی از شبکه ملی اطلاعات می‌شود. در حالی که این خدمات روی بستر شبکه ملی اطلاعات باید ارائه شود.

متأسفانه در گزارش اولیه ای که وزارت ارتباطات ارائه کرده است گاهاً دیده می‌شود که اقدامات مربوط به بحث دولت الکترونیک نیز در این گزارش وجود دارد و راجع به آن نیز بحث شده است. احتمال می‌دهیم اشتباهاتی در این زمینه صورت گرفته که باید اصلاح شود. این باید روشن شود که شبکه ملی اطلاعات شامل خدمات محتوایی، خدمات دولت الکترونیک، خدمات سلامت الکترونیک، خدمات تجارت الکترونیک و امثالهم نیست؛ بلکه این خدمات بر بستر شبکه ملی اطلاعات ارائه می‌شوند.

*پس به معنای واضح‌تر، شبکه ملی اطلاعات چیست و عرضه چه خدماتی را باید از آن انتظار داشت؟

شبکه ملی اطلاعات زیرساخت ارتباطی فضای مجازی است که شامل ارتباطات فیزیکی بین شبکه، تجهیزاتی که انتقال دهنده پیام‌ها هستند و یک سری خدماتی که ما در سند تبیین الزامات این شبکه آورده‌ایم، می‌شود. این خدمات به چهار دسته تقسیم می‌شود و با آن خدمات محتوایی متفاوت است.

یکی از آنها خدمات ارتباطی است؛ به این معنی که شبکه ملی اطلاعات، ارتباطی برای شبکه‌های مختلف از جمله اینترنت باشد. خدمت دوم مربوط به خدمات پایه کاربردی می‌شود که شامل خدماتی مانند موتورهای جستجوگر، ایمیل ملی، پیام رسان های بومی، خدمات ابری و دیتا سنتر خواهد بود. اینها خدماتی هستند که جزئی از شبکه ملی اطلاعات محسوب می‌شوند و اگر وجود نداشته باشند در فضای مجازی نمی‌توان انتظار یک جریان مناسب از خدمات و محتوا را داشته باشید.

سومین خدمت مربوط به شبکه ملی اطلاعات به خدمات امنیت مربوط می‌شود. به این معنی که امنیت به عنوان یک سرویس باید در شبکه ملی اطلاعات ارائه شود. خیلی از دستگاه‌های ما امروز مشکلات امنیتی عدیده ای دارند و این تنها وقتی حل و فصل می‌شود که شبکه ملی اطلاعات، امنیت را به عنوان خدمت، ارائه دهد.

چهارمین دسته از خدمات شبکه ملی اطلاعات که در سند تبیین الزامات به تفصیل راجع به آن بحث شده است، خدمات پایش و رصد برای سرویس‌ها و خدماتی است که روی شبکه شکل می‌گیرند. به عبارت دیگر دسته چهارم، خدماتی برای بهبود کیفیت سرویس‌های بالادستی شبکه ملی اطلاعات مانند خدمات دولت الکترونیک و تجارت الکترونیک محسوب می‌شوند که با پایش و رصد به خدمات بالادستی کمک می‌کنند تا این خدمات بر بستر شبکه ملی اطلاعات جریان ثابت تری داشته باشند و مشکلات را شناسایی می‌کنند.

بنابراین وقتی راجع به خدمات شبکه ملی اطلاعات صحبت می‌کنیم، منظورمان خدمات دولت الکترونیک نیست. این خدمات در بستر شبکه ملی اطلاعات شکل و نمو پیدا می‌کند.



*اما موضوعی که از سوی وزارت ارتباطات مطرح می‌شود این است که این وزارتخانه بستر و زیرساخت شبکه ملی اطلاعات را فراهم کرده اما سایر دستگاه‌ها، تمایلی به ارائه خدمات بر این بستر را ندارند. این موضوع تا چه حد درست است؟

بله دقیقاً همین طور است. یعنی خدمات محتوایی و خدماتی مانند سلامت الکترونیک و دولت الکترونیک مربوط به دستگاه‌ها و بخش خصوصی می‌شود و ربطی به وزارت ارتباطات ندارد. شاید سال ۸۱ که قانون جدید وزارت ارتباطات تصویب شد تصور بر این بود که وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، مسئول کل فضای ICT کشور است اما امروز چیزی که به وزارت ارتباطات ابلاغ شده، اجرای شبکه ملی اطلاعات است با همان تعاریفی که توضیح داده شد و نه به عنوان کل وظایف وزارت ارتباطات.

فقط یک نکته باقی می‌ماند آن هم این است که محتوا و سرویس‌های محتوایی باید روی شبکه ملی اطلاعات رشد و نمو پیدا کند و اگر احیاناً شبکه ضعفی داشته باشد در خدماتی که باید ارائه کند، دچار مشکل می‌شود. بنابراین وزارت ارتباطات هیچ مسئولیتی برای تولید محتوا و ارائه سرویس‌های محتوایی ندارد. اما این وظیفه را دارد که زیرساخت ارتباطی را چنان آماده کند که خدمات محتوایی بتوانند با سهولت و با یک مدل اقتصادی قابل قبول رشد و نمو و توسعه پیدا کنند.

این موارد متأسفانه کمی با هم مخلوط می‌شود و افرادی که تخصص لازم ندارند گاهاً به جای هم، اینها را استفاده می‌کنند. به همین دلیل ما می‌بینیم در هر زمان مشکل محتوایی ایجاد می‌شود مستقیم به سراغ وزارت ارتباطات می‌روند. در حالی که این درست نیست. سرویس‌های محتوایی ما در کشور متولی دارند. ما در شبکه ملی اطلاعات هنوز متولی جدید برای این سرویس‌های محتوایی تبیین نکرده‌ایم و تمام دستگاه‌ها مسئولیت خود را به عهده دارند. بنابراین وزارت ارتباطات اگر واقعاً شبکه ملی اطلاعات را ۸۰ درصد تحقق داده باشد، توپ در زمین آنهایی است که مسئولیت خدمات دولت الکترونیک و خدمات محتوایی را برعهده دارند. اما اگر احیاناً کم و کاستی بر خدمات شبکه ملی اطلاعات وجود داشته باشد یا در مدل‌های اقتصادی و تعرفه‌ای آن تسهیلات لازم برای ایجاد یک زیست بوم قابل اتکا در حوزه خدمات محتوایی ایجاد نشده باشد آن وقت اشکال در وزارت ارتباطات است و باید به سراغ این وزارتخانه رفت.

وزارت ارتباطات اگر واقعاً شبکه ملی اطلاعات را ۸۰ درصد تحقق داده باشد، توپ در زمین آنهایی است که مسئولیت خدمات دولت الکترونیک و خدمات محتوایی را برعهده دارند. اما اگر احیاناً کم و کاستی بر خدمات شبکه ملی اطلاعات وجود داشته باشد آن وقت اشکال در وزارت ارتباطات است ما تاکیدمان براین است که یک زیست بوم برای شبکه ملی اطلاعات وجود دارد که همه المان‌های آن به هم وابسته است و هر المانی که ضعیف عمل کند در سایر المانها به یک شکلی خود را نشان می‌دهد. مهمترین المان این زیست بوم، زیرساخت ارتباطی آن است و هر مشکلی در زیرساخت ارتباطی، چندین برابر بزرگنمایی در سایر المانها خواهد داشت. به همین دلیل است که کشور ابتدا به سمت تعیین الزامات اساسی برای شبکه ملی اطلاعات رفته است و نظم دادن به این زیست بوم نیز بر عهده مرکز ملی فضای مجازی است.

*پیش از این قرار بود تمامی حوزه‌های مرتبط با فضای مجازی و خدمات دیجیتال برای قانون و مقررات گذاری در ذیل کمیسیون عالی تنظیم مقررات مرکز ملی فضای مجازی جمع شوند. هم اکنون این تصمیم به کجا رسید؟

بله، الان نیز به همین گونه است. کمیسیون عالی تنظیم مقررات مرکز ملی فضای مجازی، یک کمیسیون بالادستی است و نمی‌تواند در تمام حوزه‌های تخصصی مانند سلامت و تجارت ورود کند اما سیاست‌های کلان در این کمیسیون تدوین می‌شود و رگولاتوری و تنظیم مقررات تخصصی حوزه به سازمان مربوطه محول خواهد شد. کاری که هم اکنون سازمان تنظیم مقررات ارتباطات به صورت تخصصی و تحت نظارت کمیسیون عالی تنظیم مقررات انجام می‌دهد. هم اکنون درباره سایر دستگاه‌های اجرایی نیز بررسی صورت گرفته و از آنها خواسته شده است که ساختار سنتی خود را تغییر داده و رگولاتوری ایجاد کنند.

این دستگاه‌ها شامل وزارتخانه‌هایی مانند علوم، بهداشت، ارشاد، صمت و سازمان صدا و سیما می‌شود که دارای تنوع محتوایی در حوزه فضای مجازی هستند.

*با توجه به اینکه پیام رسان ها جزئی از خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات هستند، در مورد پیام رسان های بومی وضعیت به چه نحوی است؟

بله پیام رسان ها جزئی از خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات هستند. به این معنی که شبکه پیام رسان مانند موتور جستجو، اگرچه سرویسی است که محتوا ارائه می‌کند، اما خود آن به عنوان یک خدمت، جزئی از خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات محسوب می‌شود و مسئول و مجری ساماندهی آن نیز وزارت ارتباطات است. البته ما نمی‌گوییم که وزارت ارتباطات خودش این کار را انجام دهد؛ بلکه معتقدیم که همانطور که این وزارتخانه سرویس‌های همراه را به اپراتورهای موبایل واگذار کرده و به کار آنها نظارت دارد و طبق یک آئین نامه‌ای، آنها را هدایت می‌کند، همین کار را نیز باید برای شبکه‌های پیام رسان بومی و موتورهای جستجو، ایمیل بومی و سایر خدمات پایه کاربردی شبکه ملی اطلاعات، انجام دهد.

اما الان باید پرسید که چند درصد از جستجوهای ما در فضای مجازی در موتورهای جستجوی ملی اتفاق می‌افتد و یا چند درصد از پیام‌هایی که بین مردم جابجا می‌شود در پیام رسان های بومی در جریان است. پاسخ این سوال بر می‌گردد به اینکه آیا گزارش پیشرفت ۸۰ درصدی تکالیف سند الزامات شبکه ملی اطلاعات واقعاً ۸۰ درصد است و یا اینکه باید کمی در آن تأمل کرد. ما هم اکنون راجع به این عدد قضاوتی نمی‌کنیم. اما آنچه که مشاهده می‌شود این است که این گونه سرویس‌ها هنوز پیشرفت جدی نداشته‌اند؛ در حالی که جز سرویس‌های اساسی و حیاتی در زیرساخت شبکه ملی اطلاعات محسوب می‌شود.

*پس شما نیز قبول دارید که وضعیت این سرویس‌های پایه محسوس نیست؟

بله اقداماتی که انجام داده شده محسوس نبوده و در شأن شبکه ملی اطلاعات نیست.

*یکی دیگر از خدماتی که به عنوان جز اصلی شبکه ملی اطلاعات از آن یاد کردید، بحث امنیت است، در مورد خدمات امنیت چطور؟ وزارت ارتباطات چه اقداماتی انجام داده است؟

در حوزه امنیت اقداماتی انجام شده است. برای مثال درباره حملاتی که از بیرون شبکه به سمت شبکه ملی اطلاعات اتفاق می‌افتند و کم هم نیستند، اقدامات خوبی انجام شده است. اما خدمات امنیتی که باید به دستگاه‌ها داده شود آنطور که باید اتفاق نیفتاده است. البته این طور نیست که بگوییم در هیچکدام از آنها کاری انجام نشده باشد، بلکه این رقم پیشرفت ۸۰ درصدی، قابل بررسی و تأمل است. به همین دلیل کمیته مربوطه در حال بررسی آن بوده و نظرات خود را اعلام می‌کند. ما نیز طی یک گزارشی نتایج این ارزیابی را به اطلاع مردم می‌رسانیم.

*در حوزه زیرساخت خدمات ارتباطی نیز وزارت ارتباطات مدعی است که ترافیک ارتباطات داخلی بر بستر شبکه ملی اطلاعات را ۴۰۰ درصد افزایش داده است، در این باره نظر شما چیست؟

این موضوع از آن جهت درست است که ترافیک خدمات ویدئویی در این حوزه طی ۲ سال اخیر افزایش جدی یافته است. اما موضوع این است که ترافیک فقط ترافیک ویدئو نیست. بلکه خیلی از ترافیک‌ها، محتوایی غیرویدئویی دارند که دارای ارزش بسیار بیشتری نسبت به حجم ترافیک ویدئویی است. نکته دیگری نیز وجود دارد که می‌گویند ترافیک ارتباطات داخلی بر بستر شبکه ملی اطلاعات ۴۰۰ درصد رشد داشته و شکی نیست که ترافیک اینترنت بین الملل نیز در این حوزه رشد داشته است؛ اما سوال اینجاست که چقدر از فضایی که ما برای انتقال ترافیک ایجاد کردیم توسط ترافیک بین الملل اشغال می‌شود و چه میزان آن توسط ترافیک داخلی است. ما درحال بحث راجع به این موضوع هستیم. چرا که معتقدیم رشد و اثرگذاری ما در ترافیک اینترنت داخلی و خارجی یکسان نیست و آن اتفاقی که کشور و سیاستگذاران می‌خواستند به جهت خدمات محتوایی روی شبکه ملی اطلاعات بیفتد، اتفاق نیفتاده است. هم اکنون بیشتر محتوا در شبکه اینترنت خارجی توزیع می‌شود و اثرگذاری آن نیز در ترافیک داخلی اینترنت مشاهده می‌شود و نمی‌توان این دو را برابر هم عنوان کرد.



*سوال دیگری که وجود دارد این است که آیا به وزارت ارتباطات تکلیف نشده بود که یک طرح کلی از شبکه ملی اطلاعات را براساس زمان بندی مشخص به مرکز ملی فضای مجازی ارائه دهد؟ این طرح ارائه و تکلیف انجام شد؟

بله، البته این موضوع در سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات دیده نشد. بلکه در ابلاغ حکم دور دوم تشکیل شورای عالی فضای مجازی توسط مقام معظم رهبری برآن تاکید شده است. در بند پنجم این حکم، وزارت ارتباطات مکلف شده که توسعه شبکه ملی اطلاعات را تسریع داده و طرح پیاده سازی شبکه ملی اطلاعات را ارائه و در صحن شورای عالی فضای مجازی تصویب شود. این موضوع تاکنون اتفاق نیفتاده و تکلیفی که به وزارت ارتباطات نیز محول شده، انجام نشده است.

*حال با توجه به اینکه این تکلیف اجرایی نشد، مرکز ملی فضای مجازی قصد ندارد طرحی را به شورای عالی فضای مجازی در این زمینه ارائه کند و یا با توجه به زمانی که از تدوین سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات می‌گذرد، آن را بازنگری کند؟

سند تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات نیازمند بازنگری نیست و چرا باید آن را بازنگری کرد. این سند در سال ۹۶ ابلاغ شده است و تا الان نیز فقط ۲ سال از آن گذشته است. در آن سند بر تبیین الزامات شبکه ملی اطلاعات تاکید شده و نیازهای اصولی این شبکه مطرح شده است. به هیچ وجه برای آن عدد و رقمی دیده نشده، اشاره به تکنولوژی خاصی نشده و برای آن زمان بندی نیز درنظر گرفته نشده است.

*شاید به همین خاطر است که وزارت ارتباطات اینگونه از عملکرد خود دفاع می‌کند. چرا که معتقد است طبق این سند، تکالیفی که به آن محول شده را اجرایی کرده است.

نه، این‌طور نیست. سندی که به وزارت ارتباطات ابلاغ شده، اگر بر اساس کار اصولی اتفاق بیافتد باید تبدیل به یک طرح شود. سپس در مورد آن طرح می‌توان اظهارنظر کرد که آیا ۸۰ درصد پیشرفت داشته است و یا خیر. بر اساس آن طرح می‌توان گفت که چه چیزهایی باید تحویل داده شود و زمان تحویل هر پروژه مشخص و عدد و رقم برای آن تعیین شود. این اعداد و ارقامی که وزارت ارتباطات مدعی هزینه کرد آن است، آیا واقعاً هزینه شده است یا خیر.

اما وقتی طرحی وجود ندارد نمی‌توان در این مورد نظر داد. البته گفته می‌شود که طرح وجود دارد و قرار است برای مرکز ملی فضای مجازی ارسال شود اما ما تاکنون آن را ندیده‌ایم.

در بند پنجم حکم دور دوم تشکیل شورای عالی فضای مجازی، وزارت ارتباطات مکلف شده که توسعه شبکه ملی اطلاعات را تسریع داده و طرح پیاده سازی شبکه ملی اطلاعات را ارائه کند. این موضوع تاکنون اتفاق نیفتاده است *چه نهادی باید به این عملکرد نظارت کند؟

طبق قانون و دستور مقام معظم رهبری، مرکز ملی فضای مجازی مسئول نظارت بر طرح‌های کلان حوزه فضای مجازی است و در حکم دور دوم شورای عالی فضای مجازی نیز نظارت شبکه ملی اطلاعات به عهده مرکز ملی فضای مجازی سپرده شده است.

*با این وجود به نظر می‌رسد که مرکز ملی فضای مجازی سختگیری لازم را در این باره نداشته است؛ چرا که از زمان حکم دوم رهبری برای شورای عالی فضای مجازی تاکنون، هنوز طرحی برای شبکه ملی اطلاعات ارائه نشده و این جای سوال دارد.

اینکه شما می‌گوئید ما جدی نگرفتیم، اگر منظورتان این است که ما دعوا راه بیاندازیم باید بگوییم که ما در پی ایجاد دعوا و تنش در کشور نیستیم. اما اگر منظورتان این است که مرکز ملی فضای مجازی به وظیفه نظارتی خود عمل کرده یا خیر، باید بگوییم که بله.

ما تاکنون نامه‌های متعددی به وزارت ارتباطات زده‌ایم و تقاضای گزارش و طرح کرده‌ایم و اگر لازم باشد این نامه‌ها را ارائه می‌دهیم. مستندات نامه‌ای که از دبیر شورای عالی فضای مجازی به وزیر ارتباطات ارسال شده و نامه‌هایی که از مرکز ملی فضای مجازی به معاونان وزارت ارتباطات ارسال شده، موجود است. این نامه‌ها برای کسب اطلاعات و دریافت طرح از زمان بندی آن، ارسال شده و جلساتی نیز در این زمینه برگزار شده است.

*پاسخ به این نامه‌ها چه بوده است؟

وزارت ارتباطات پاسخ‌های مختلفی داشته است. اما این موضوع هیچ وقت منجر به این نشده که طرحی ارائه شود که دارای زمان بندی مشخصی برای تحویل پروژه و خدمات باشد تا بتوان بر آن نظارت کرد. این وزارتخانه تاکنون این مدل طرح را برای ما ارسال نکرده است.

*به عنوان آخرین سوال، آینده شبکه ملی اطلاعات را چطور می‌بینید. با توجه به موضوع امنیت سایبری، مباحث تحریم و احتمال قطع اینترنت، شما میزان تاب آوری شبکه ملی اطلاعات را چطور ارزیابی می‌کنید و آیا می‌توان به این پروژه ملی امیدوار بود؟

امید را نباید از دست داد. حتماً ما وضع مان نسبت به ۴ سال پیش خیلی بهتر است. این واقعیتی است و ما نسبت به آن غلو نمی‌کنیم. نکته‌ای که به آن تاکید داریم این است که سرعت لازم به دستیابی به شبکه ملی اطلاعات ایجاد نشده و ما از این لحاظ کند بودیم.

به بیان دیگر پیشرفت شبکه ملی اطلاعات از دو وجه قابل رسیدگی است. اول اینکه وضع مان نسبت به ۴ سال پیش خیلی بهتر است و دیگر اینکه در این ۴ سال می‌توانستیم سریع‌تر باشیم و قله‌های بیشتری را فتح کنیم. ما برداشتمان این است که می‌شد این کار را کرد و می‌توانستیم به نقاطی برسیم که امروز راحت تر در این مقابله نابرابر قرار بگیریم. اما با تمام اینها وضع مان بد نیست. نباید ناامیدی را به مردم منتقل کرد.

*با این وجود در صورتی که شبکه ملی اطلاعات تکمیل شود چقدر می‌توان به بحث مدیریت و حکمرانی فضای مجازی امیدوار بود؟ موضوعی که نبود آن باعث اعمال تصمیمات یکجانبه از سوی شرکتهای خارجی ارائه دهنده خدمات اینترنت و قطع دسترسی کاربران ایرانی به بسیاری از خدمات شده است؟

حکمرانی به معنی و مفهوم تعیین و اعمال سیاست در فضای مجازی است؛ به این معنی که ما بتوانیم در این فضا سیاستگذاری کرده، آن را اعمال کنیم و سرویس‌ها و خدمات مستقلی به کاربران داده و آن را اداره کنیم. این اتفاق با تکمیل شبکه ملی اطلاعات می‌افتد و تنها زیرساخت ارتباطی ما در شبکه ملی اطلاعات و خدمات پایه محتوایی آن قادر به اعمال این حکمرانی و حاکمیت است. اما شواهد نشان می‌دهد که هنوز این امکانات نهایی و آماده نشده است. اما توانایی آن وجود دارد. امروز ما می‌توانیم خیلی از کارهایی که ۴ سال پیش نمی‌توانستیم انجام دهیم و برایمان آرزو بود را انجام دهیم. اما خیلی از کارها را نیز نمی‌توانیم انجام دهیم و هنوز توفیق مساله را در شبکه ملی اطلاعات پیدا نکردیم
منبع: مهر
مطالب مرتبط
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:

اینفوگرافیک / گوشی‌های گم‌شده و سرقتی را چگونه ردیابی کنیم؟

اینفوگرافیک / درآمد افراد طبقه مرفه در کشورهای مختلف

اینفوگرافیک / میانگین سنی و تحصیلات نامزدهای انتخابات مجلس یازدهم

اینفوگرافیک / کدام مواد غذایی سرفه و سرماخوردگی را تشدید می‌کنند؟

فوت حدود 56 نفر بر اثر آنفلوانزا در پاییز امسال در کشور

موافق اعلام آمار کشته‌شدگان آبان هستیم

بیشترین اشتغال سال ۹۸ متعلق به چه بخشی است؟

اجاره مسکن در تهران چقدر است؟

پیاز ارزان می‌شود

تاثیر دارچین بر چربی خون بیماران دیابتی

تامین امنیت انتخابات در تهران با بکارگیری ۱۴ هزار پلیس

مصدومان استقلال به زودی برمی‌گردند

حضور حداکثری در «انتخابات» آمریکا را به بن‌بست راهبردی خواهد برد

بازگشت اوراق تسهیلات مسکن به ۵۰ هزار تومان

مشارکت خوبی در انتخابات خواهیم داشت

آزمایش مثبت دو مورد کرونا ویروس در ایران

آمریکا آماده مذاکره با ایران است!

اقتصاد ایران با تصمیمات FATF آسیبی نخواهد دید

دیدارم با سناتورهای آمریکا جدید نیست

مجلس در ایران قدرتمند است

توزیع ۵۸۰ سری جهیزیه هدیه رهبر انقلاب به زوج‌های سیستان وبلوچستان

شورای نگهبان از پیروزی و شکست هیچ جناحی منتفع یا متضرر نمی‌شود

سندرز: نخستین رئیس‌جمهور یهودی آمریکا می‌شوم

اولویت فیلم‌های فجر در اکران نوروز ۹۹

تورم سال ۹۹ کمتر از ۲۰درصد

چرا عربستان به گفتگو با ایران نیاز دارد؟

ترور سردار سلیمانی، چهره واقعی آمریکا را آشکارتر کرد

اتاق عملیات ادلب در کجاست؛ دمشق یا مسکو

اتریش هشدار برای سفر به ایران را لغو کرد

مردم ایران به تناقض گویی‌های آمریکایی‌ها عادت کردند

عوارض آزادراه تهران - شمال با تخفیف تعیین می‌شود

مشخص شدن میزان خسارت برف شهرستان های درگیر گیلان

خسارت برف به مراکز بهداشتی درمانی گیلان

امیدواریم دستاوردهای علمی را در فضای صلح و دوستی در اختیار سایر ملل قرار دهیم

دانشگاه‌ها همیشه در ایام انتخابات از فعال‌ترین‌ها بوده‌اند

همکاری مرکز تحقیقات کنترل عفونت و بهداشت دست با سازمان جهانی بهداشت

تخم‌مرغ تقلبی نداریم

گزارش قوه قضاییه از دومین جلسه دادگاه روح الله زم

قدرتمند شدن تنها راه پیروزی برابر دشمن است

تشییع حاج قاسم یک رفراندم برای مقاومت در برابر استکبار بود

وضعیت جدید جاماندگان "یارانه حمایت معیشتی" مشخص شد

۴۰۰ لیتر بنزین نوروزی تاکسی‌های بین شهری

۲.۵ برابر نیاز بازار شکر در حال عرضه است

پرداخت عیدی مستمری بگیران تامین اجتماعی آغاز شد

شیب افزایشی خودکشی در کشور کنترل می‌شود

زنان 15 درصد پست های مدیریتی شهرداری تهران را در اختیار دارند

۵٢ درصد پرونده‌های قصور پزشکی در تهران است

تیشه به ریشه برج 900 ساله

تردید نداریم انتقام خون شهید سلیمانی گرفته خواهد شد

تحریم‌کنندگان انتخابات می‌خواهند کشور به سمت نابودی برود

مصوبه رانتی دولت برای واردات 1100 خودرو

پیش‌بینی افزایش دستمزد کارگران در سال آینده

درخواست کشورهای مرتبط با هواپیمای اوکراینی از ایران برای تحویل جعبه‌های سیاه

کسانی که با فشار حداکثری آمریکا همراهی کنند در آینده اقتصادی ایران در اولویت نیستند

ماهاتیر: معامله قرن کاملا ناعادلانه و غیرقابل قبول است

تشریح آیین‌های اربعین شهید سپهبد حاج قاسم سلیمانی

ایران هم‌چنان خالی از کرونا

به دانشجومعلمان «عیدی» پرداخت می‌شود

سامانه نما چیست؟/ استرداد اموال مسروقه به مالباختگان

پایانه مسافربری غرب تهران سه شنبه تعطیل است

باید قوی شویم تا جنگ نشود و تهدید دشمن تمام شود

دانشجومعلمان "عیدی" نمی‌گیرند

یارانه نقدی بهمن فردا شب واریز می‌شود

پاداش آخر سال با حقوق بهمن واریز می‌شود

جمعی از فرماندهان و کارکنان نیروی هوایی ارتش با رهبر انقلاب دیدار کردند

تضمین نفوذ خارجی در عرصه سیاسی آمریکا با «قانون افشای لابیگری»

تلویزیونی‌ها امسال جشن«جام‌جم» ندارند

برف و باران در محورهای ۵ استان

گزارشی از ابتلا به ویروس کرونا نداریم

عیدی کارکنان دولت همراه حقوق بهمن واریز می‌شود

اصلاح‌طلبان نمی‌توانند سهم خود را در شکست‌های دولت انکار کنند

لوازم خانگی فاقد شناسه از فروشگاه‌های بزرگ جمع‌آوری می‌شود

ثبت نام ۱۱۶ هزار نفر کنکور ۹۹

شکوفایی صنعت دارو به واسطه زیست فناوری صورت گرفت

اصلاحات مظلوم نمایی میکند

دولت با ترخیص خودروهای دپو شده موافقت کرد

بهره‌برداری از اتوبوس و مینی‌بوس‌های ملی در پایتخت تا نیمه اسفند

تمهیدات ترافیکی پلیس برای شهرآورد 91

مصوبه‌ای مبنی بر افزایش عوارض در تهران اجرایی نخواهد شد

افزایش قیمت ماسک ممنوع است

عیدی بازنشستگان تأمین اجتماعی از 19 بهمن پرداخت می‌شود

طرح دولت برای اجاره‌بهای مسکن تا پایان امسال نهایی می‌شود

قابلیت بالای انتقال کرونا ویروس

تشریح جزئیات طرح ترافیک خبرنگاران

انتقام خون «حاج قاسم» را خواهیم گرفت

سورپرایزی برای دربی ندارم

ثبت نام متقاضیان امریه سربازی آغاز شد

سایت طرح ملی مسکن فعال شد

اسامی نامزدهای انتخابات اولین میاندوره‌ای خبرگان رهبری اعلام شد

حضور در راهپیمایی ۲۲ بهمن ضربه دیگری به دشمن است

طرح «معامله قرن» قبل از مردن ترامپ، خواهد مُرد

قدرت موشکی ایران برای دشمنان ثابت شده است

هیاهویِِ آفلاتوکسین در لبنیات

آغاز ثبت نام کنکور ۹۹ از فردا

وضعیت زیستی کشور«سفید» است

علت واریز سود سهام عدالت در اسفند

شکایت خانواده شهید سردار سلیمانی پس از چهلم شهدا

کاهش مبلغ پرداختی با ادغام یارانه و کمک معیشت

نباید اجازه دهیم فضای کشور فضای اتهام افکنی شود

آغاز ارسال پیامک به تأییدشدگان طرح ملی مسکن از امروز

برنامه سازمان حمایت برای بازار شب عید

کیفرخواست پرونده "روح‌الله زم" صادر شد

فعال‌کردن "مکانیزم ماشه" باج‌خواهی اروپایی‌ها از ایران است

همه ظرفیت‌های قوی‌شدن را داریم، ایراد از تصمیم‌گیران غیرانقلابی است

حضور مردم در انتخابات، آمریکا را مجبور به کنار گذاشتن فشار حداکثری می‌کند

تقاضای سبد معیشتی ۳ میلیون و ۴۰۰ هزار نفر تایید شد

شماره شبا ثبت کنید تا سود بگیرید

دولت تمام تلاش خود را برای برگزاری انتخابات در بستری سالم به کار می گیرد

نرخ مصوب شکر تغییر نکرده است

ثبت نام جا مانده‌های طرح اقدام ملی مسکن در اسفند

زیرگذر استاد معین ۶۵.۲ میلیارد تومان هزینه داشت

نصب دوربین های حرارتی برای کنترل مسافران ورودی از مرزها

اجرای ۱۰۹ پروژه محله محور تا پایان سال

ایران 14 شهر و روستا را در کشور به ثبت جهانی رساند

تحولات به نفع ما و به ضرر قدرت‌های سلطه‌گر است

مفسدان آماده حساب پس دادن شوند

ادغام کمک معیشتی و یارانه نقدی به زیان خانوارهای نیازمند و خلاف قانون است

«کتونی زرنگی» از نظر کیفی صلاحیت پخش ندارد

ریاض و ابوظبی از محکوم کردن «معامله قرن» خودداری کردند

ماهواره «ظفر» تا پایان هفته با سیمرغ ایرانی پرتاب می‌شود

شهر جدید قشم تاسیس می‌شود

بی‌کفایتی مجلس در تعیین حقوق کارمندان

مجلس دهم هرگز در رأس امور نبود

شایعات درباره بتن ریزی زیرگذر استاد معین صحت ندارد

40 قانون دست و پاگیر در یک‌ قدمی تغییر

معامله قرن بر روی کاغذ باقی خواهد ماند

مسئولان منطقه‌ای و قضایی اجازه ادامه پروژه پرورش میگو در قشم را نخواهند داد

جمهوری اسلامی نقطه عطفی در تاریخ بشریت است

حضور در راهپیمایی 22 بهمن و مشارکت در انتخابات، توطئه‌های دشمن را خنثی می‌کند

تاثیر مصرف روغن سیاه‌دانه بر کبد چرب غیرالکلی

واجدان شرایط مسکن ملی بخوانند

یارانه ۷۲ هزار تومانی به ضرر مردم است

آزادسازی سهام عدالت در انتظار اجازه رهبری

۵۷ میلیون و ۹۱۸ هزار نفر واجد شرایط شرکت در انتخابات دوم اسفند

دلسرد کردن مردم در انتخابات با مشی امام فاصله دارد

افزایش ازدواج دختران با مردان با سابقه تاهل

معامله قرن؛ بلایی که مذاکره بر سر فلسطینی‌ها آورد

پیامک‌های آموزشی پیشگیری از کرونا برای مردم ارسال می‌شود

مردم از دو روز دیگر منتظر پیامک تایید مسکن ملی باشند

مشکل اساسی در بحث انتخابات قانون فعلی است

مسمومیت دانش‌آموز بابلی با مصرف کیک آلوده به قرص

سیستان و بلوچستان ظرفیت بالایی در جذب گردشگر دارد

مردم اخبار ویروس کرونا را از رسانه‌های رسمی دریافت کنند

خلبان پرواز تهران-ماهشهر تعلیق شد

مجلس خدمات ناباروری را تحت پوشش کامل بیمه قرار دهد

شکر گران نمی‌شود

حذف بخش ویژه جشنواره شعر فجر در شب اختتامیه

خشم آمریکا نسبت به اعتراضات علیه معامله قرن

ابلاغ آیین‌نامه جدید بررسی تراکنش‌های بانکی در هفته جاری

القای اینکه دانش‌آموزان چیزی در مدرسه یاد نمی‌گیرند، خیانت است

لاریجانی اجازه نمی‌دهد مجلس زبان ملت باشد

برزخ میلیاردی مترو

رهبر معظم انقلاب در مرقد امام خمینی(ره) و گلزار شهدا حضور یافتند

صدور کارت هوشمند ملی سرعت می‌گیرد

آزادراه تهران- شمال نزدیک نوروز افتتاح می‌شود

حال دریاچه ارومیه خوب است

پخش بیش از ۵۰ فیلم در تعطیلات از تلویزیون

اطلاع‌رسانی مبهم در مورد سهمیه‌بندی طلاق باعث نگرانی مردم شد

لیست کاملا اصلاح‌طلبانه ارایه می‌کنیم

ورود سامانه بارشی جدید به کشور در آخر هفته

مردم به شایعات کرونا ویروس توجه نکنند

کمک معیشتی امشب به حساب ۱۹ میلیون خانوار واریز می شود

تاکید روسیه بر مخالفت با طرح آمریکایی موسوم به معامله قرن

هیچ بسته مشکوکی در پایانه تجریش پیدا نشد

اجرای رمز دوم پویا فرآیند جرم را به شدت سخت کرده است

۲۳ نماینده مجلس از ظریف به قوه قضائیه شکایت کردند

قلعه‌نویی و دایی فرقی ندارند، سرمربی تیم ملی ایرانی باشد

خروج «تدریجی و حتمی» آمریکا از منطقه

عملیاتهای ضد آمریکایی طالبان در افغانستان ادامه خواهد داشت

بسیج نقطه کانونی عزت امت اسلامی است

احتمال وقوع بهمن در جاده‌های منتهی به شمال کشور

میزان سود سهام عدالت اواخر بهمن ماه مشخص می‌شود

دلیل افزایش سوانح هوایی در هفته‌های اخیر چیست؟

لزوم خرید تضمینی مرغ و گوشت با هماهنگی جهاد کشاورزی

یارانه نقدی در سال آینده، ۷۲ هزار تومان تعیین شد

چرا چشم‌ها خسته می‌شوند؟

نخستین پایانه اقماری پایتخت راه‌اندازی شد

افزایش 14 درصدی مسافران مترو

«تیتک» در بلاتکلیفی؛ وعده‌هایی که به سرانجام نرسید

با این تست آلزایمر را زودتر تشخیص دهید

ترامپ بخشی از "معامله قرن" را امروز علنی می‌کند

ظریف: تهدیدات ترامپ، تبلور تنفر ناشی از حقارت است

واکنش معاون گردشگری به نگرانی درباره سفر چینی‌ها به ایران

ورود مسافران چینی به ایران منوط به داشتن کارت سلامت شد

دیر یا زود با قاتلین شهید سلیمانی ملاقات خواهیم کرد؛ نه برای مذاکره برای محاکمه

کارشناسان میراث راهی جزیره قشم شدند

بعضی‌ از کلمه «رفراندوم» خوششان نمی‌آید

علل بی اختیاری ادرار چیست؟

نسخه‌های رژیم‌ غذایی آنلاین چه قدر اعتبار دارد؟

مسابقه پرش ایستگاهی از فراز برج میلاد

اتوبوس‌های خارجی با دستور دولت به تهران می آیند

کاهش آلودگی هوای‌ پایتخت از چهارشنبه/بارش برف از جمعه

3 شنبه، سایت فروش بلیت تئاتر فجر باز می‌شود

برای لغو تحریم‌ها لزوما مذاکره کارساز نیست

چرا دولت از موضع ذلت به دنبال گدایی مذاکره با آمریکا است

رشته های قدیمی حذف می شوند

تمام مسافران ورودی از چین در فرودگاه معاینه و کنترل می‌شوند

شبکه علمی دانشگاه‌های استانی از سال آینده راه اندازی می شود

۸۵ درصد ظرفیت دانشگاه‌ها به سمت پذیرش با سوابق تحصیلی رفته است

۴۲ درصد ثبت‌نام‌کنندگان طرح ملی مسکن حذف شدند